Seminář „Veřejná kulturní instituce – modernizace správy
a financování kulturních institucí“.
Ve čtvrtek 19. ledna 2023 proběhl pod záštitou poslankyně Ing. Jarmily Levko
a za účasti ministra kultury Martina Baxy v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky
seminář „Veřejná kulturní instituce – modernizace správy a financování kulturních institucí“.
Předseda Asociace profesionálních divadel a ředitel Městského divadla Brno Stanislav Moša shrnul v úvodu dosavadní kroky v přípravě nového zákona. Kulturní sektor se od 90. let potýká s problémy nedokončené transformace. Po roce 1989 většina divadel přešla na městské samosprávy a po vzniku krajů nedošlo k finanční kooperaci na jejich fungování. Oblast kultury zaznamenává v celé Evropské unii nejdynamičtější růst a je klíčová pro utváření kreativního společenského prostředí, které je schopno vytvářet následně i vysokou přidanou hodnotu v hospodářské oblasti. V České republice je však jeho efektivní řízení a vytváření podmínek pro jeho rozvoj státem dlouhodobě podceňováno.
Generální ředitel Národního divadla Jan Burian pojmenoval klíčové principy veřejné kulturní instituce. Podobný typ institucí funguje v oblasti vědy (veřejná výzkumná organizace), v oblasti školství (veřejné vysoké školy), srovnatelně fungují média veřejné služby (Česká televize, Český rozhlas, ČTK). Inspirovat se lze v zahraničí. Návrh zákona o veřejné kulturní instituci vychází vstříc dlouhodobé snaze významné části kulturního sektoru o vytvoření nového typu právnické osoby, která respektuje specifika zejména živé kultury. Cílem je stabilita kulturních institucí, možnost jejich spoluzakládání městy a kraji nebo státem, možnost víceletého financování (předvídatelnost, plánování, efektivita v hospodaření) a celková flexibilita provozu. Návrh zákona řeší institut osoby s nominačním právem do správní rady, který bude vymezen v zakladatelské listině. Další problematikou je zdaňovaní a jiný režim v hlavní a vedlejší činnosti, možnost vytvářet organizační složky, které mezi sebou obchodují v reálných cenách, což motivuje úspory, smluvní mzdy, které nebudou nižší než platy zaručené tabulkami. Návrh zákona nepočítá s povinnou transformací, půjde o politické rozhodnutí.
Ve prospěch nové legislativy v diskuzi promluvili: radní pro kulturu a památkovou péči Olomouckého kraje Jan Žůrek, místostarosta Praha 9 Adam Vážanský , poslanec Igor Hendrych, náměstek primátora města Olomouce Viktor Tichák, náměstek pro kulturu města Opava Pavel Melecký, náměstkyně primátora pro školství a sport města Ostrava Andrea Hofmanová, ředitel Městského divadla Most Václav Hofmann, ředitelka Městského divadla v Mladé Boleslavi Žaneta Benešová nebo ředitel Národní divadlo Brno Martin Glaser.
Stávající vláda se v programovém prohlášení zavázala nejpozději do poloviny letošního roku návrh zákona připravit a předložit. Ministerstvo kultury na něm intenzivně pracuje.
